川普又推翻前任政策 给美军方发动网络战"松绑"

一直在寻求给网络攻击“松绑”的美国总统特朗普,推翻了奥巴马时代的政策指令。

据《华尔街日报》17日报道,知情人士透露,当地时间周三(15日),特朗普签署命令,推翻了前总统奥巴马2012年签署的“第20号总统政策指令”(Presidential Policy Directive 20,PPD-20)。“PPD-20”中要求,发起能导致“重大后果”(significant consequences)的网络行动前,需层层审批并取得总统的首肯。

报道援引一名政府官员的话称,这项改变是“向进攻性上迈出的一步”,有利于给军事行动提供支持,制止外国势力对选举造成的干扰,甚至还能就偷窃知识产权的行为作出更强有力的回击。

目前尚不清楚特朗普政府将以何种新指令取而代之。一些确认该消息的美国官员拒绝进一步置评,理由是涉及机密。

《华尔街日报》报道截图

美军方受益

《华尔街日报》透露,今年4月,顶替麦克马斯特出任国家安全顾问的“鹰派人物”约翰·博尔顿(John Bolton)就一直在推动撤销这项奥巴马时代的指令。

早在今年3月,负责网络攻击任务的主要机构——美国网络司令部(U.S. Cyber Command)便报告称,美国“必须提高弹性,尽可能把防御圈推进到对手的家门口,持续打击恶意分子”。

6月,美国国防科学委员会(Defense Science Board)发布报告称,美国的网络政策“陷于停滞、自我限制...当前政策对网络能力构成阻碍”。

对此,美国政治新闻网站“POLITICO”16日以题为《特朗普废弃了奥巴马的规则,给了军方更多自由》的文章指出,此举可以让军方更自由地部署先进网络武器,而不用受国务院和情报界阻挠。

“POLITICO”报道截图

“这将使军方能够对俄罗斯、伊朗等对手发动更频繁和更具进攻性的网络攻击。”

最近几个月,一些立法官员也提出质疑,网络司令部是否具备应对所谓俄罗斯干扰美国大选的能力。

媒体“Fifth Domain”引述部分现任以及前任军事情报官员的话称,此前的指令导致网络司令部在网络空间中过于谨慎。其中一些人说,进行攻击性网络行动的审批程序耗时太久。

正如该指令被设计的那样,奥巴马要求政府部门在部署网络攻击时经过层层审批,一部分原因是避免与已经存在的数字间谍行动(digital espionage)形成干扰。

虽然“PPD-20”存在缺陷,但在没有说明取而代之的是什么的情况下,单纯撤销反而会产生更多的问题。

多年来,批评者一直视该指令是一种惯性的存在。

他们认为,让太多政府部门牵涉其中,对很多重大行动十分不利。但另一种声音则担忧,取消或更替这项指令又会让“哪些行动可以被允许”引发更大的不确定性。

一位从事网络安全工作的前高级官员表示,还有一些人担心,特朗普此次决定将赋予美国军方更多特权,“可能准许他们开展针对国内的行动”。

2012年8月,美国参议院未能通过“2012年网络安全法案”。随后,“PPD-20”被秘密签署。

不过,美国国家安全局(NSA)前雇员爱德华·斯诺登(Edward Snowden)在2013年将之泄露并公之于众。

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